巩固资产清查工作成果 推动国有资产管理向前发展
——黄永林副校长在2007年资产清查工作总结表彰大会上的讲话
同志们：
今天我们召开全校资产清查工作总结表彰大会，主要是总结我校开展资产清查工作所取得的成效，表彰资产清查工作先进集体和先进个人，巩固资产清查工作的成果，分析资产清查工作中发现的问题和原因，进一步推动我校国有资产管理工作向前发展。我校的资产清查工作从2007年3月开始，历时半年多的时间，在校党委和校行政的统一领导下，在财务处和国资办特别是在财务处的精心组织、合理安排下（资产清查的前期国资办还没有成立，主要是财务处负责），各单位认真务实地抓好了资产清查的各项工作，取得了可喜的成绩，圆满地完成了预定的工作任务。在此，我代表学校党委和行政向在这次资产清查工作中付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面我就今后如果开展国有资产管理工作讲两个方面的意见：
一、资产清查既是国家的工作要求，又是加强我校资产管理的内在要求。
我校此资产清查工作取得了显著的成效。此次资产清查是财政部在全国统一布置的一项重要工作，是事业单位降低运行成本，促进节约型社会建设的客观要求；是国家规范收入分配秩序，促进社会和谐的必然要求；也是财政部门推进预算管理改革，完善公共财政体制的内在要求。
我校进行的资产清查工作，是国家资产清查整体工作的一部分，但我校不仅仅是为了单纯地完成国家布置的任务，更重要的是要通过资产清查推动我校的国有资产管理工作更好地开展。在这次资产清查工作中，全校所有的单位都动起来了，而且所用的时间之长、参与的人数之多、清查资产和对账的数量之大、各单位的重视程度之高等都创下我校建校以来的最新纪录。
我校通过资产清查取得显著成效主要表现在以下几个方面：
（一）基本摸清了学校的资产“家底”。摸清“家底”既是资产清查的基本任务，也是我校加强资产管理的实际需要。学校资产“家底”代表着学校的资金使用情况和现有资源状况。如果“家底”不清，编制学校预算则缺乏真实依据，无法实现“科学理财”，也难以对国有资产实施有效监管。只有全面摸清学校各类资产“家底”，弄清主要资产的数量、结构和使用情况，才能深入分析学校资金使用和资产管理的真实状况，为编制预算提供基本依据，为加强国有资产管理奠定基础。所以，这次资产清查比较全面地对学校的各项资产进行了清查登记，并对资产损益情况进行了认真核实和处理，基本做到了账账相符、账实相符。为学校掌握校情、合理配置教育资源、进一步加强国有资产管理打下了良好的基础。
（二）校内各单位普遍增强了资产管理的责任感。在资产清查的过程中，全校各单位在认真学习有关文件和层层动员发动的基础上，提高了对国有资产管理的认识，尤其是通过活生生的资产显性流失和资产隐性流失现象的暴露，都普遍感受了加强资产管理的重要性。有些单位和个人还提出了大量的加强资产管理很好意见和建议，各单位也从保证学校工作的大局出发，确实加强了对资产清查的领导和组织；学校成立了领导小组和工作专班，各单位也确定分管领导的工作职责，并且抽调专门人员进行组织和安排，做到了工作基本明确，群众发动充分，工作范围不重不漏，清查结果真实可靠。
（三）解决了我校资产管理中一些比较麻烦的遗留问题。由于我校在平时的资产管理中有些工作没有到位，加上学校因教学评估的需要，有些账目处理不及时，因此留下了一些遗留问题。此次通过资产核实，查明我校在2006年12月31日以前资产增加数为3223万元，资产减少数为6303万元。这些遗留问题要是在平时上报教育部、财政部审批处理的话，手续不仅烦多，而且拖的时间也比较长，其结果不一定按学校的要求得到批复。这次由于财政部和教育部的统一部属，委托会计师事务所严格审查，我校资产损益事项事实非常清楚、证据非常充分，按照资产清查的文件精神，均可以在此次申报处理，目前教育部已经批复了我校的处理意见。
二、发扬成绩、总结经验、找出差距，进一步加强国有资产管理工作。
资产清查工作就像一面镜子，可以照出我们资产管理工作哪些方面做得比较好，哪些方面做得还不够，哪些单位的管理工作比较到位，哪些单位的工作还比较薄弱。通过资产清查后作为学校或者各单位对情况更加清楚了，可以说心中有数了。所以，我们要在资产清查工作结束以后，认真进行总结，要发扬成绩、找出不足，促进今后的工作更好的开展。下面我就国有资产管理方面的工作提出几点要求。
（一）虽然资产清查工作告一段落，但还要继续做好资产清查的后续工作。
1.学校的资产“家底”虽然已基本摸清，但各单位的资产“家底”的统计还欠规范、还欠细致，比如说各单位占有和使用的公房的情况还需进一步细化。
2.针对资产清查中发现的问题，学校将认真进行研究，拿出加强整改的措施。各单位也要针对本单位存在突出的问题，制定切实可行的整改措施，拿出行之有效的办法加强整改，防止出现“前清后乱”的情况。
（二）理顺学校国有资产管理体制的关系，建立学校国有资产管理的长效机制。
1.加强领导，建立分级管理的管理体制和责任机制，学校在2007年下半年成立了国有资产管理办公室，这充分表明了学校加强国有资产管理的决心，也说明了学校加强国有资产管理的务实精神。国资办的工作核心职责是：①制定学校国有资产管理的规章制度；②建立学校各类资产的信息管理系统；③评估各类资产的使用效益；④负责国有资产的处置。我希望国资办的同志们，要切实做好自己的工作，不辜负学校的重托，确实把我们学校国有资产管理工作做得更好。我也希望大家支持国资办的工作，在学校国有资产管理中，只有国资办是不够的，学校还要建立分级管理的体系和责任制度，各职能部门和相关单位要建立相应的机构，明确分管领导的责任，指定或安排专门人负责这项工作，做到工作机构明确、责任明确并将工作纳入年度目标考核的内容，做到奖惩分明。
2.要加强国有资产管理的规章制度建设。学校国有资产管理规章制度是学校为了实现国有资产管理的目标，对学校国有资产管理工作和各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出必须遵循的或遵守的行为准则和工作规程。所以，要根据国家关于国有资产管理的政策法规，按照学校教育工作的规律和实际情况进行制定。制定好了科学合理的国有资产管理规章制度，对学校完成各项工作任务，建立学校正常的工作秩序，提高学校的管理效率，有着十分重要的意义。
3.开展对国有资产使用效益的评估。学校各类资产的使用效益，在这次资产清查中没有涉及到，这次只涉及数和量的问题，并没有解决资产评估效益的问题。今后，学校要加强资产使用效益的评估和考核，特别是要加大对大型资产的管理和评估，要充分利用好现有的资源，实行资源的优化配制，确保资源的利用率和效益的最大化。
4.加强人员培训，建立一支高素质的国有资产管理队伍。在管理中，人是核心因素，由于我们过去对国有资产管理重视不够，培训工作开展的比较少，因此，国有资产管理人员对政策法规了解得还不深，有关业务还不十分熟悉，总体来说业务素质还不是那么高。因此今后学校要加强这方面的培训，通过举办业务培训，开展业务知识讲座、问题探讨和工作经验交流等途径，提高他们的政治素质、管理水平。通过几年的努力，建立一支政治素质好，有经验的资产管理队伍。
同志们，虽然这次资产清查工作时间紧，任务重，难度大，但全校各单位在校党委和行政的领导下，高度重视、密切配合、务实求真、共同努力，圆满地完成了资产清查的各项工作任务。我相信，今后只要我们认真对待面前问题，切实加以整改，并采取强有力的管理措施，是一定能巩固资产清查的成果，是一定能够把学校国有资产管理工作推进向到一个新的台阶。
在春节即将到来之际，我忠心的祝愿各位健康快乐，吉祥如意。
谢谢大家！
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